依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（主席令第八號）以及《山東省土壤污染防治條例》（山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第83號））的要求，現(xiàn)將《鳳凰路西側(cè)綜合開發(fā)地塊土壤污染狀況調(diào)查報告》的主要內(nèi)容公示如下：

一、基本信息

鳳凰路西側(cè)綜合開發(fā)地塊（以下簡稱“目標地塊”），位于濟南市歷城區(qū)王舍人街道，王舍人街以北、鳳凰北路以西、舜城大街以南。地塊四至范圍為：東至鳳凰北路，南至王舍人街，西至王舍人第二實驗小學(xué)，北至舜城大街。地理中心坐標為東經(jīng)117.13562°，北緯36.74559°，地塊總占地面積為386784m²（合580.18畝）。根據(jù)濟南王舍人片區(qū)最新規(guī)劃，目標地塊后期擬變更為居住用地、服務(wù)設(shè)施用地、中小學(xué)用地、公園綠地。

經(jīng)過調(diào)查，目標地塊內(nèi)最早的使用歷史為農(nóng)田、村莊、溝渠和小企業(yè)。農(nóng)田占據(jù)地塊內(nèi)大部分區(qū)域，主要種植玉米、小麥，2018年以后基本停止耕種；冷水溝村位于地塊中部，于2018年整體拆遷；村莊西北側(cè)存在一條溝渠，名為冷水溝，自東南向西北流出地塊，最終匯入小清河，2019年因地塊北側(cè)修建市政道路，對冷水溝加固改造成一處水塘，目前僅存西北角一隅。2003年地塊內(nèi)西南側(cè)存在華鑫名門家具廠，從事木門制造工作，西側(cè)為其倉庫，2009年其東側(cè)成立濟南江鵬工貿(mào)有限公司，從事機加工行業(yè)，以上兩家企業(yè)均于2018年拆遷，后長期處于閑置狀態(tài)，中間短暫用于冷水溝村委會臨時駐點，目前部分區(qū)域為廢品回收場所；2009年冷水溝村西側(cè)成立濟南花旗食品有限公司，主要從事面包、糕點的制作，已于2018年拆遷，拆遷后空地曾用作廢品回收場所，目前已閑置；地塊南側(cè)村莊區(qū)域拆遷后于2019年曾作為冷水泉居施工項目部，用途為辦公及生活用房，冷水泉居建成后項目部拆遷，目前為中冶建工維爾康項目部，用途為辦公及生活用房，其西側(cè)存在一處廢品回收場所。地塊北、東、南邊界均為現(xiàn)狀市政道路，西邊界為正在施工的市政道路及王舍人第二實驗小學(xué)。地塊內(nèi)基本無硬化措施，未發(fā)現(xiàn)明顯受到污染和異味區(qū)域，環(huán)境狀況較好。

根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（主席令第八號）第五十九條“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。”以及《山東省土壤污染防治條例》（山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第83號））第五十條“建設(shè)用地有下列情形之一的，土地使用權(quán)人應(yīng)當按照規(guī)定組織土壤污染狀況調(diào)查并形成調(diào)查報告：（一）用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的；（二）土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測和現(xiàn)場檢查中表明有土壤污染風(fēng)險的。”目標地塊用途擬變更為居住用地、服務(wù)設(shè)施用地、中小學(xué)用地、公園綠地，因此需要進行地塊內(nèi)土壤污染狀況調(diào)查。為確定本地塊內(nèi)土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，依照國家現(xiàn)行技術(shù)導(dǎo)則，對本地塊進行了土壤和地下水污染狀況調(diào)查。

受濟南軌道交通集團資源開發(fā)有限公司委托，山東省地質(zhì)測繪院（以下簡稱“調(diào)查單位”）對本地塊開展了第一階段土壤污染狀況調(diào)查（簡稱“第一階段”）及第二階段土壤污染狀況調(diào)查（簡稱“第二階段”）初步采樣分析的工作。調(diào)查單位接到項目后立即成立項目組，于2024年9月9日至10月10日完成了本次調(diào)查工作的資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談和方案制定工作，于2024年10月24日至27日完成了外業(yè)取樣調(diào)查工作。依據(jù)調(diào)查結(jié)果和實驗室出具的檢測報告，編制完成了本次土壤污染狀況調(diào)查報告。

二、污染狀況

過現(xiàn)場踏勘、資料收集和人員訪談，對目標地塊內(nèi)及地塊周邊1km范圍內(nèi)存在的企業(yè)進行分析，根據(jù)企業(yè)的原輔料使用情況、產(chǎn)排污情況等，分析得出地塊內(nèi)歷史上存在的企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的污染物可能會對對地塊內(nèi)土壤和地下水產(chǎn)生影響，周邊可能對地塊內(nèi)土壤和地下水環(huán)境造成影響的企業(yè)主要為距離較近的企業(yè)、主導(dǎo)風(fēng)向上的企業(yè)和地下水上游區(qū)域存在污水排放的企業(yè)。通過分析，地塊內(nèi)可能存在的特征污染因子有甲醛、苯、甲苯、二甲苯、石油烴（C₁₀~C₄₀）、COD、氨氮，地塊周邊可能存在的會對目標地塊產(chǎn)生影響的特征污染因子有鉛、砷、汞、鎘、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、石油烴（C₁₀~C₄₀）、COD、氨氮。因此地塊內(nèi)及周邊可能存在的特征污染因子為：鉛、砷、汞、鎘、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、石油烴（C₁₀~C₄₀）、COD、氨氮。

本次調(diào)查的取樣數(shù)量如下：地塊內(nèi)共布設(shè)了16個土壤監(jiān)測點和5個地下水監(jiān)測點，1個地表水監(jiān)測點。在地塊西南方向布設(shè)1個水土復(fù)合對照點。共選取69個土壤樣品（含7個土壤平行樣）、7組地下水樣品（含1組平行樣）、1組地表水樣品（含1組平行樣）送至實驗室進行檢測，其中土壤樣品檢測參數(shù)為《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 36600-2018）中表一的45項基本參數(shù)、甲醛、石油烴（C₁₀-C₄₀）、氨氮、pH，地下水樣品檢測參數(shù)為《地下水質(zhì)量標準》（GB 14848-2017）中表一的35項基本參數(shù)（放射性指標、微生物指標除外）、甲醛、二甲苯、石油類。地表水水樣品檢測參數(shù)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）中表一的24項基本參數(shù)。外業(yè)取樣于2024年10月24日至27日完成，取樣結(jié)束后立即將樣品送往實驗室進行分析。

實驗室分析結(jié)果顯示，所有送檢土壤樣品中，砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳、石油烴（C10-C40）、氨氮有檢出。其中砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳、石油烴（C10-C40）的檢出濃度均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 36600-2018）中第一類建設(shè)用地的風(fēng)險篩選值，氨氮的檢出濃度均低于經(jīng)過計算得到的風(fēng)險控制值；甲醛、六價鉻、揮發(fā)性有機物、半揮發(fā)性有機物和甲醛全部未檢出。所有送檢地下水樣品中感官性狀及一般化學(xué)指標中鋁、鐵、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子表面活性劑、硫化物、氰化物、汞、硒、鎘、六價鉻、鉛、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、甲醛均未檢出，剩余指標有檢出，其中溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、錳、耗氧量、氨氮和鈉檢出濃度均低于《地下水質(zhì)量標準》（GB 14848-2017）中Ⅳ類水質(zhì)標準限值，總硬度在MW1、MW2和對照井MW6號監(jiān)測井的檢出結(jié)果超過Ⅳ類水質(zhì)標準限值，其余監(jiān)測井的總硬度低于Ⅳ類水質(zhì)標準限值，石油類的檢出濃度小于或等于《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-2006）中的標準限值。所有送檢地表水樣品中，銅、鋅、硒、汞、鎘、鉻（六價）、鉛、氰化物、揮發(fā)酚和硫化物均未檢出，檢出指標中pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、氟化物、砷、石油類、陰離子表面活性劑和石油類的檢出濃度滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838－2002）中Ⅴ類水質(zhì)標準限值，僅五日生化需氧量的檢出濃度超過Ⅴ類水質(zhì)標準限值。

三、結(jié)論和建議

根據(jù)國家相關(guān)標準導(dǎo)則規(guī)定，目標地塊環(huán)境狀況滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 36600-2018）中第一類建設(shè)用地要求，地塊內(nèi)環(huán)境狀況可以接受，滿足規(guī)劃的居住用地、服務(wù)設(shè)施用地、中小學(xué)用地、公園綠地的建設(shè)要求，無需開展后續(xù)土壤環(huán)境詳細調(diào)查。

本次調(diào)查結(jié)論是基于現(xiàn)有規(guī)劃條件下形成的，建設(shè)單位應(yīng)按照現(xiàn)有規(guī)劃對本地塊進行開發(fā)建設(shè)。若規(guī)劃發(fā)生改變，需重新對本地塊土壤污染狀況進行調(diào)查和評估，以確保本地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足相應(yīng)規(guī)劃要求

委托單位：濟南軌道交通集團資源開發(fā)有限公司

編制單位：山東省地質(zhì)測繪院

聯(lián)系人：范天騰

電話：13245417717

                                                    2024年11月